автор: Билимович А.
год: 1907
вес: 526.00 гр.
формат: 26x19
тип обложки: тв. переплет Оглавление книги: Землеустроительные задачи и землеустроительноезаконодательство России / Билимович А., прив.-доц. - Киев: Тип. Имп. Ун-тасв. Владимира, акц. АО и изд. дела Н. Т. Корчак-Новицкого, 1907. - 206 с.I. Земельное неустройство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1Эпоха 60-х годов и нынешнее время. - Недостатки реформы 1861 годаНедостаточное наделение землей. - Малоземелье. - Неуспешность борьбы с нимдо сих пор. - Недостатки организации переселения. - Крестьянские банкии недостатки его операций. - Темные стороны крестьянских аренд. - Другаясторона земельного неустройства - недостатки форм крестьянского землевладенияи землепользования. - Игнорирование их реформой 1861 года. - Общинноеземлевладение. - Несовместимость его с требованиями современного сельскогохозяйства. - Пастбищные и другие сервитуты. - Вред пастьбы на полях и лугахЧересполосица. - Вред, наносимый ее. - Трудность ее устранения. - Общиевыпасы.- Другие земельные неустройства. - Отношение к ним обществаи правительства. - Законодательная деятельность последнего времениСтранный способ издания новых законовII. Землеустроительные комиссии, их задачи и организация . . . . . . . . . . .16Указ об учреждении землеустроительных комиссий. - Наказ им. - Задачи,возложенные на комиссии. - Сходство их деятельности с функциями прусскихгенеральных комиссий. - Причины сходства. - Отличия. - Задачи, выдвигаемыеособенно сильно иным характером русской аграрной истории. - Организацияземлеустроительных органонов Высоч. указу 4 марта 1906 года. - Вопросо выборных и назначенных членах землеустроительных комиссий. - Главныенедостатки организации новых комиссий. - Основные принципы необходимойреформы землеустроительных комиссий. - Меры для подготовки необходимогоперсоналаIII. Выяснение земельных нужд крестьянского населения . . . . . . . . . . . . 30Возложение на землеустроительные комиссии выяснения земельных нуждкрестьян. - Недостаточность имеющейся статистики землевладенияи землепользования. - Необходимость ее для правильной земельной реформыПроектируемые обследования уездных землеустроительных комиссий. - Программаих. - Недостаточность статистических обследований комиссий. - Необходимостьобщей сельскохозяйственной переписи. - Сельскохозяйственные переписив других государствах. - Германские переписи сельского хозяйстваСельскохозяйственная вопросная карта Германии. - Неполнота вопросовгерманской сельскохозяйственной переписи. - Необходимость измененияее программы при производстве переписи в России. - Трудность настоящегомомента для сельскохозяйственной переписи в России. - Временные обследованияземлеустроительных комиссийIV. Принудительное отчуждение и покупка при помощи крестьянского банка . . . .38Первая мера для борьбы с крестьянским малоземельным: переход к крестьянамчасти помещичьих земель. - Требование левыми партиями принудительногоотчуждения частновладельческих земель. - Характер этого требованияСправедливость указаний на необходимость расширить крестьянскоеземлевладение. Непригодность для этого насильственного пути. - УчениеВагнера о принудительном отчуждении. - Вопрос о принципиальной допустимостии практической необходимости принудительного отчуждения частновладельческихземель. - Иной путь: облегчение покупок у добровольных продавцовНеосновательность нападок на эту меру. - Низкая оценка ее возможного значенияОтзывы немецких ученых об аналогичной деятельности прусских поселенческойи генеральных комиссий. - Сравнение их деятельности с деятельностью русскогокрестьянского банка. - Вывод из сравненияV. Новая организация покупки помещичьих земель при помощи крестьянскогобанка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61Два вида покупок помещичьих земель при помощи крестьянского банкаи землеустроительных комиссий. - Помощь банка и комиссий при покупке земликрестьянами непосредственно от владельцев. - Деятельность банка и комиссийпри покупке земли самим банком. - Отличительные черты новой организациипокупок земли для крестьян. - Разграничение сферы деятельности банкаи комиссий. - Порядок оценки покупаемых земель. - Борьба комиссийс чрезмерным повышением цен. - Раздробление купленных имений на участкиПроизводство мелиоративных работ. - Составление плана распродажи участковкрестьянам. - Выбор лиц для продажи земли. - Ограничение круга этих лицЧрезмерное сужение его. - Крестьяне, которым продается земля в первую очередьПонятие малоземелья по Наказу. - Необходимость объединения отдельных районовдля правильной борьбы с малоземельем. - Поселение малоземельных других районовМнимая пригодность и справедливость программы констутиционно-демократическойпартии. - Предельные нормы для продаж. - Новые условия выдачи ссуд: ссудыв размере полной оценки, кредит под залог надельных земель, понижение платежейдо нормы дворянского банка - Форма продажи. - Продажа целым обществам,товариществам и отдельным крестьянам. - Отвод леса, лугов и пастбищ в общеевладение новых поселковVI. Продажа крестьянам удельных и казенных земель . . . . . . . . . . . . . . 76Выс. повеление о продаже малоземельным крестьянам части удельных земельВыс. указ о продаже крестьянам части казенных земель Европейской РоссииЗемлеустроительное значение их. - Путь, установленный для решения того,какие казенные земли и сколько их должно отводить крестьянам. - Неправильностьэтого пути. - Важность государственных земель. - Необходимость сохранениячасти их и утверждения росписания продаваемых земель в законодательном порядкеОпределение круга лиц, которым должна продаваться казенная земля. - Вопросо теперешних арендаторах-крестьянах. - Вытекающие из него трудностиДеятельность комиссий по отводу участков казенных земель. - Выдача ссудпоселенцам. - Необходимость широких мелиораций. - Важность передачи частиземли в общее владение поселкаVII. Сдача казенных земель в аренду . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82Сдача казенных земель в аренду крестьянам по Наказу землеустроительнымкомиссиям. - Взгляд нашего законодательства на роль аренд в борьбес малоземельем. - Оценка его. - Разбор отдельных постановлений Наказаоб аренде казенных земель. - Полное опущение новейшим законодательствомвопроса об арендных отношениях между крестьянами и помещиками. - Важностьэтого вопроса в России. - Необходимость пересмотра арендного законодательстваVIII. Содействие переселению крестьян на казенные земли Азиатской России . . .86Деятельность землеустроительных комиссий по содействию переселениюЗадачи правительства по устройству колонизуемых земель. - Необходимостьточного регулирования переселенческого движения. - Установление связимежду переселенческими органами и крестьянским населением. - Роль комиссиив этом. - Трудность правильной организации переселения. - Важностьпереселенческого делаIX. Раздел общинных земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90Вопрос о переходе от общинного землевладения к индивидуальномуНеудовлетворительность законодательства, действовавшего до последнеговремени, и предписаний Наказа землеустроительным комиссиям. - Радикальноеразрешение вопроса Выс. указом 9 ноября 1906 года. - Разбор указа. - Первыйвопрос: какие общинные земли могут и должны быть разделены между отдельнымичленами и переданы в их частную собственность? -Теоретические соображенияРазличное решение этого вопроса для отдельных угодий: леса, пастбищ, лугов,полей и прочих земель. - Общая доля всех общинных земель. - Пример южнойГермании. - Установление нераздельного минимума. - Пример баденскогообщинного устава. - "Альменды" и общинные земли в тесном смысле этого словаРеальная и политическая община. - Разрешение первого вопроса указом 9 ноябряНеобходимые поправки. - Второй вопрос: кто может требовать раздела общинныхземель? - Зависимость решения этого вопроса от юридической природы земельногоправа общины. - Спор в немецкой литературе о германской общине. - Постановкавопроса о праве раздела общинных земель в русском законодательстве 1861 годаПраво отдельного члена на выдел общинной земли по Общему положениюо крестьянах и Положению о выкупе. - Постановление по этому поводу указа9 ноября. - Поправка, которую сюда надо внести. - Раздел пастбищ и другихособых общинных земель. - Германское законодательство. - Желательные измененияв русском. - Третий вопрос: на какую долю общинной земли имеет право каждыйобщинник при выделе? -Решение этого вопроса для полевых земель. - Нормазаконодательства 19 февраля. - Ее неприложимость. - Другие основаниядля раздела. - Борьба двух противоречивых моментов. - Компромисс 9 ноябряРазделение общин на две группы. - Правильное разрешение вопроса для первойгруппы и ошибочное для второй. - Иное разрешение. - Возможные возраженияМасштаб для раздела общих пастбищ. - Вопрос об исключении безземельныхи огородников. - Урок Пруссии. - Процессуальная сторона раздела общиннойземли. - Раздел семейной собственности в личное владение. - ОпасностьпарцелляцийX. Уничтожение сервитутов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117Сложность вопроса. - Две категории сельскохозяйственных сервитутовРазличия между ними. - Иной юридический характер наших сельскохозяйственныхсервитутов по сравнению с сервитутами римского права. - Борьба с сервитутамив Германии. - Русское законодательство об отмене сервитутов. Его недостаткии необходимость реформы. - I. Взаимные крестьянские сервитуты. - Серьезныепоследствия отмены их для крестьянского хозяйства. - Необходимостьосторожности. - Регулирование права общей толоки. - Право освобожденияот нее известной части поля. - Полная отмена ее. - II. Сервитутные отношениямежду крестьянами и помещиками. - Распространенность этих сервитутов в Югои Северо-западном крае. - Неудача, проектов их уничтожения. - Причины ееОдносторонние лесные сервитуты. - Преувеличенные жалобы на них владельцевлесов. - Необходимость регламентировать пользование ими. - Условия допущенияпринудительной отмены их. - Право общей толоки у крестьян и помещика. - Споро вреде этого сервитута для сельскохозяйственной культуры. - Фактическоеисчезновение сервитута общей толоки. - Меры к ограждению сервитутных правОблегчение полной отмены общей толоки за справедливое вознаграждениеРедкость и неудовлетворительность добровольных разверстаний. - Необходимостьпринудительного разверстания по желанию одной из сторон. - Возраженияпротивного И.И. Новицкого. - Руководящие нормы для вычисления вознагражденияза отмену сервитута общей толоки. - Раздел общих выгонов. - Связь сервитутовс чересполосицейXI. Разверстание чересполосицы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147Необходимость подробной статистики чересполосицы. - Важность историии современного распространения различных форм поселений. - Принудительноеразверстание по желанию большинства собственников. - Германскоезаконодательство о разверстании. - Русское законодательство. - Его недостаткиВиды чересполосицы: 1). разверстание частновладельческих земель между собойили с казенными землями; 2). разверстание чересполосицы между помещикамии крестьянами; 3). разверстание внутри надельной чересполосицы, случаисамостоятельного разверстания в западных губерниях, старое законодательство,указ 9 ноября 1906 года; 4). разверстание чересполосицы между несколькимиобществами или селениями. - Формы разверстания: 1). регулирование полевыхдорог; 2) консолидация; 3). полное округление участков; 4). расселениехуторами. - Доводы за и против хуторской системы. - Изъятие ряда земельиз обязательного разверстания. - Компенсация качественных различийобмениваемых земель. - Включение в разверстываемую земельную массуобщинных земель. - Включение в нее купчих крестьянских земельНеповторяемость принудительного разверстания. - Вопрос об ограничениипринудительности известным числом лет.-Процессуальные постановления Наказаземлеустроительным комиссиям. - Необходимость изменения их. - Землемернаяи денежная помощь государства при разверстаниях и выходах на хутораПопуляризация идеи разверстания среди крестьянXII. Охрана крестьянского землевладения . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172Свобода владения и пользования землей и свобода распоряжения ееСвязанность крестьянской земельной собственности в России. - Вопросо сохранении или отмене этой связанности. - Техническая и социальнаясторона вопроса. - Результаты свободной мобилизации земельной собственностив Германии. - Протест против нее. - Опасности, вытекающие из свободыдробления, залога, отчуждения и наследования. - Почему закон деконцентрациисельского хозяйства не служит гарантией сохранения мелкого крестьянскогоземлевладения? - Еще меньше - гарантией сохранения земельного доходаНеобходимость охраны крестьянской собственности. - Отзыв юриста Гиркео свободе земельной собственности и ее последствиях. - Отзыв экономистаЗеринга. - Предостережение для России. - Взгляд на землю, как на "социальнуюпозицию". - Выводы из него. - Общая формула для законодательства о крестьянскойземельной собственности. - Вопрос о регулировании крестьянского наследственногоправа. - Ограничение права дробления земли. - Minimum парцелл. - Ограничениеправа отчуждения. - Вопрос о праве залога. - Организация публичного ипотечногокредита. - Ограничение частного ипотечного кредита
|
Комментарии